湘伴導(dǎo)讀
3月22日是第30個(gè)世界水日。上午，湖南省委副書記、省長(zhǎng)毛偉明主持召開(kāi)會(huì)議，研究部署洞庭湖生態(tài)疏浚系統(tǒng)治理工程建設(shè)。
岳陽(yáng)市城陵磯七里山洞庭湖長(zhǎng)江交匯處水域，水天一色，美不勝收。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐典波 攝
趁著這個(gè)日子，湘伴君和大家聊一聊水。 人們常說(shuō)，水是生命之源?！吧仙迫羲?，水利萬(wàn)物而不爭(zhēng)，這是對(duì)水的正面認(rèn)識(shí);同時(shí)，水也被稱為“洪水猛獸”，它具有摧毀一切于瞬間的破壞力量。
水情是湖南最大的省情之一。位于“八百里洞庭”以南的湖南，如何趨利避害、治水興水，全面系統(tǒng)做好洞庭湖水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化這篇大文章，是值得深思的問(wèn)題。
推進(jìn)洞庭湖生態(tài)疏浚
時(shí)不我待、機(jī)不可失
湖南，因湖而名，因湖而興，因湖而美。湖南的興水治水文章，都離不開(kāi)洞庭湖。
南洞庭湖濕地。資料照片
湘資沅澧四水河網(wǎng)密布、縱橫奔涌，洞庭湖吞吐不息、收納四水，匯入長(zhǎng)江、奔流到海。洞庭湖于湖南的重要性，不言自明。
作為湖南的“母親湖”，它關(guān)系到湖南水利安全、糧食安全和生態(tài)安全。作為“長(zhǎng)江之腎”，它是長(zhǎng)江洪水重要的調(diào)蓄場(chǎng)所，還對(duì)調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、維護(hù)物種多樣性具有重要作用，是長(zhǎng)江流域生態(tài)安全的重要屏障。
然而，多年來(lái)受自然演變特別是泥沙淤積影響，洞庭湖逐漸萎縮，帶來(lái)調(diào)蓄能力減弱、濕地生態(tài)衰退、水源涵養(yǎng)不足等問(wèn)題，影響湖區(qū)生態(tài)環(huán)境和功能發(fā)揮。
推進(jìn)生態(tài)疏浚，是洞庭湖治理迫在眉睫的緊要任務(wù)。
這是扛牢政治責(zé)任的關(guān)鍵之舉——“守護(hù)好一江碧水”，是習(xí)近平總書記交給湖南重大而光榮的使命。惟有把洞庭湖生態(tài)疏浚和修復(fù)，作為保護(hù)和治理洞庭湖的基礎(chǔ)性、根本性舉措，作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，抓緊抓好抓出成效，方能不負(fù)囑托。
這是治理洞庭湖的現(xiàn)實(shí)之需——當(dāng)前，洞庭湖“水多水少”都成災(zāi)，遇大洪水時(shí)，容易發(fā)生潰垸性重大險(xiǎn)情;枯水期由于水量少，直接影響生產(chǎn)生活用水安全、水生生物安全、航道安全。如何讓“上善若水”的正能量更多，“洪水猛獸”的破壞力量更少?關(guān)鍵就在于加快生態(tài)疏浚。
這是搶抓歷史機(jī)遇的務(wù)實(shí)之為——洞庭湖的生態(tài)疏浚、系統(tǒng)治理，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注的重大事項(xiàng)之一。近年來(lái)正在開(kāi)展的重大水利建設(shè)也為我們提供了良好機(jī)遇。機(jī)遇來(lái)了，當(dāng)然要毫不猶豫地把握。
這也是代表委員們多年來(lái)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題——近年來(lái)，全省各級(jí)人大代表圍繞洞庭湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)廣泛開(kāi)展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。今年全國(guó)兩會(huì)上，李微微、黃蘭香等全國(guó)政協(xié)委員呼吁，開(kāi)展生態(tài)疏浚復(fù)蘇洞庭湖生態(tài)環(huán)境。
可見(jiàn)，推進(jìn)洞庭湖生態(tài)疏浚，時(shí)不我待、機(jī)不可失，必須抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上。
把保護(hù)“母親湖”
作為頭等大事來(lái)抓
事實(shí)上，洞庭湖的治理一直是省委省政府的頭等大事。
省委書記張慶偉履新后調(diào)研市州的第二站，就來(lái)到岳陽(yáng)城陵磯水文站和君山華龍碼頭，查看實(shí)時(shí)水情，了解水文、防汛等情況，要求提升科學(xué)防洪、智慧防洪能力，切實(shí)守護(hù)好一江碧水。
省長(zhǎng)毛偉明一個(gè)月內(nèi)三下洞庭，深入長(zhǎng)江四口、四水尾閭、長(zhǎng)江干堤及洞庭湖腹地，把底數(shù)摸清、情況吃透、問(wèn)題找準(zhǔn)后主持召開(kāi)會(huì)議，部署加快洞庭湖四口水系綜合整治工程建設(shè)。
為了再現(xiàn)洞庭湖的碧波蕩漾 ，湖南出臺(tái)鐵腕手段保護(hù)“母親湖”。
近年來(lái)，湖南省積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治，洞庭湖生態(tài)環(huán)境明顯改善。資料照片
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)更趨深入——湖南啟動(dòng)《洞庭湖總磷污染控制與削減攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，明確將7個(gè)領(lǐng)域11類重點(diǎn)工程135個(gè)洞庭湖總磷污染控制與削減重點(diǎn)項(xiàng)目納入清單，補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域整治短板;
問(wèn)題整改落到實(shí)處——針對(duì)中央層面交辦、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，建立14位省領(lǐng)導(dǎo)分片包干14個(gè)市州的高位推動(dòng)整改機(jī)制，督促洞庭湖區(qū)三市全面開(kāi)展以化肥減量為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染大排查，全面推進(jìn)化肥和農(nóng)藥減量增效;
湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快速度——在洞庭湖三市造紙企業(yè)全部關(guān)停退出基礎(chǔ)上，推動(dòng)湖區(qū)蘆葦利用轉(zhuǎn)型發(fā)展，開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源綜合利用等其他處置利用技術(shù)和途徑，逐步取消補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化;
法治基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)——出臺(tái)實(shí)施《洞庭湖保護(hù)條例》，從規(guī)劃與管控、污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、綠色發(fā)展、法律責(zé)任等方面，為保護(hù)洞庭湖構(gòu)筑起法治的“四梁八柱”;
不僅如此，推行河湖長(zhǎng)制、實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)、開(kāi)展洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治……守護(hù)“一江一湖四水”安瀾的一系列“組合拳”，凝聚起全省上下治水興水的強(qiáng)大合力。如今，“守護(hù)好一江碧水”已成湖南各地各級(jí)各部門的統(tǒng)一行動(dòng)和自覺(jué)遵循。
洞庭湖生態(tài)疏浚系統(tǒng)治理工程
立下兩個(gè)小目標(biāo)
而推進(jìn)洞庭湖生態(tài)疏浚，是加快洞庭湖生態(tài)復(fù)蘇的又一關(guān)鍵一招。
3月22日上午，省委副書記、省長(zhǎng)毛偉明主持召開(kāi)會(huì)議，研究洞庭湖生態(tài)疏浚系統(tǒng)治理工程建設(shè)。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉尚文 攝
3月22日召開(kāi)的洞庭湖生態(tài)疏浚系統(tǒng)治理工程建設(shè)會(huì)，就加快推進(jìn)洞庭湖生態(tài)疏浚與修復(fù)提出了兩個(gè)階段性目標(biāo)。即：在確保洞庭湖豐水期水域面積2625平方公里不減少的基礎(chǔ)上——
★力爭(zhēng)到2025年
洞庭湖生態(tài)疏浚基礎(chǔ)夯實(shí)，四口和四水尾閭河道疏浚基本完成;在枯水期生態(tài)水面達(dá)到700平方公里、生態(tài)補(bǔ)水量18億立方米。
★到2030年
全面完成洞庭湖生態(tài)疏浚，全面復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，在枯水期生態(tài)水面達(dá)到1000平方公里、生態(tài)補(bǔ)水量45億立方米，全面實(shí)現(xiàn)綠色和諧、洪澇無(wú)虞、質(zhì)優(yōu)量足、循環(huán)高效的目標(biāo)。
具體該怎么干?這次會(huì)上明確當(dāng)前要精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)攻堅(jiān)。今年要抓好以下四個(gè)方面。
●在技術(shù)、工程、資金方面，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委、水利部、生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部委和科研院所的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取納入國(guó)家規(guī)劃內(nèi)容和計(jì)劃“籠子”。
●扎實(shí)做好方案論證，準(zhǔn)確把握河湖水域、洲灘、濕地空間布局，全面摸清淤積分布和程度等底數(shù)，精準(zhǔn)確定生態(tài)疏浚目標(biāo)、任務(wù)和措施。
●盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)，加快編制工程可研和用地預(yù)審等專題報(bào)告，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)估和省內(nèi)聯(lián)合審查咨詢。
●有序推進(jìn)工程試點(diǎn)，科學(xué)布局工程范圍，探索總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)、形成制度。
前面我們也說(shuō)到，推進(jìn)洞庭湖生態(tài)疏浚是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為此必須要統(tǒng)一思想、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)，加強(qiáng)要素保障，確保工程早開(kāi)工、早建設(shè)、早見(jiàn)效。
文|孫敏堅(jiān) 黃晗 劉笑雪
