華聲在線3月1日訊（三湘都市報·華聲在線記者 田甜 張洋銀 圖/視頻 王玨 實習(xí)生 任杏梓）《湖南省電動自行車管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于今日正式開始實施，湖南電動自行車管理將進(jìn)入有法可依的時代，湖南省公安廳就此召開新聞發(fā)布會。

湖南是電動自行車的使用大省，目前已登記在冊的電動自行車有562.6萬輛?！掇k法》的實施會帶來哪些變化？市民如何文明出行？實施首日情況如何？就此情況，三湘都市報記者展開了采訪調(diào)查。

杜絕非標(biāo)、超標(biāo)電動自行車流入市場

“《辦法》的出臺是為了解決電動自行車行業(yè)發(fā)展和日常使用過程中存在的突出問題，處理好方便群眾出行與保障公共安全的關(guān)系，讓這一綠色便捷的交通運輸方式更好地滿足人民群眾的生產(chǎn)生活需要?！笔」矎d黨委委員、副廳長湯向榮介紹。

《辦法》對生產(chǎn)、銷售、維修、通行以及停放等全鏈條、各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮、全面規(guī)范，推動形成閉環(huán)管理。一方面，對政府及部門的監(jiān)督管理職責(zé)作了明確。另一方面，要求電動自行車相關(guān)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律管理，引導(dǎo)、監(jiān)督會員單位依法從事經(jīng)營活動。

《辦法》所稱電動自行車是指以車載蓄電池作為輔助能源，具備腳踏騎行功能，能實現(xiàn)電助動或者電驅(qū)動功能的兩輪自行車。非標(biāo)、超標(biāo)電動自行車持續(xù)流入市場，一直以來都是電動自行車安全管理的最大亂源。往后，在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售的電動自行車，其設(shè)計最高時速、整車質(zhì)量、外形尺寸、防火阻燃性能等應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的電動自行車不得在省內(nèi)銷售。

電動自行車銷售者應(yīng)當(dāng)履行進(jìn)貨查驗義務(wù)，建立進(jìn)貨和銷售臺賬，并在銷售場所醒目位置公示所售電動自行車符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息；通過電子商務(wù)平臺銷售的，應(yīng)當(dāng)在披露的商品信息中包含上述相關(guān)信息。

建設(shè)非機(jī)動車公共停車場及充電設(shè)施

《辦法》要求，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將電動自行車等非機(jī)動車通行道路建設(shè)納入城市綜合交通專項規(guī)劃。新建、改建的城市道路以及有條件的其他城市道路，應(yīng)當(dāng)分道劃設(shè)機(jī)動車道與非機(jī)動車道。城市主要道路(雙向四車道以上)及有條件的其他城市道路，機(jī)動車道與非機(jī)動車道應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施或者隔離警示標(biāo)志。

學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、公園、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站、民用機(jī)場、體育館、影劇院以及公共娛樂場所等公共建筑、公共場所建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套規(guī)劃、建設(shè)非機(jī)動車公共停車場地及充電設(shè)施。

居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可以及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)非機(jī)動車停車場地及充電設(shè)施。鼓勵建成小區(qū)利用物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的閑置空間建設(shè)非機(jī)動車停車場地及充電設(shè)施。非機(jī)動車停車場地及充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用，禁止擅自占用、停用或者改作他用。

在電動自行車停放管理方面，禁止在建筑物的疏散通道、安全出口、首層門廳、樓梯間等室內(nèi)公共區(qū)域和消防車通道及可燃物附近停放，禁止違反用電安全要求私拉電線為電動自行車充電。對違反前款規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會和業(yè)主等有權(quán)予以勸阻、制止;對不聽勸阻、制止的，可以向負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

騎乘人員不戴頭盔，都將面臨教育罰款

在通行規(guī)范方面，《辦法》對駕駛電動自行車上道路行駛，明確提出了“在指定位置懸掛合法有效號牌”“駕駛、乘坐電動自行車應(yīng)當(dāng)佩戴頭盔”“不得駛?cè)敫咚俟贰⒊鞘锌焖俾?、高架道路、步行街等禁止電動自行車通行的區(qū)域”“不得駕駛拼裝、改裝、加裝電動自行車”“不得在飲酒、服用國家管制的精神藥品或麻醉藥品后駕駛電動自行車”等方面的具體要求。在道路上駕駛電動自行車必須年滿16周歲，駕駛電動自行車只能搭載一名12周歲以下的未成年人，搭載6周歲以下未成年人的應(yīng)當(dāng)使用安全座椅。

值得注意的是，一旦電動自行車駕駛、乘坐人員未按規(guī)定佩戴頭盔，公安機(jī)關(guān)交通管理部門將處警告或者20元以上50元以下罰款。交警部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法的電動自行車所有人依法予以處罰;能夠確定駕駛?cè)说?，依法對駕駛?cè)擞枰蕴幜P。

電子警察抓拍的交通安全違法行為信息將通知電動自行車所有人，并告知其在30日內(nèi)接受處理。逾期不接受處理，電動自行車仍然上道路行駛，被發(fā)現(xiàn)后拒不接受罰款處罰的可依法扣留車輛。

記者從發(fā)布會上獲悉，考慮到群眾有一個適應(yīng)的過程，在具體實施過程中，3月份將作為全省集中宣傳月，各級公安交警部門以提醒、宣傳、教育和引導(dǎo)為主，4月份之后，將全面開展綜合治理。

達(dá)標(biāo)電動自行車登記不收取費用

在注冊登記方面，《辦法》明確規(guī)定電動自行車登記不收取費用，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算；公安機(jī)關(guān)交通管理部門建設(shè)電動自行車登記信息系統(tǒng)，在政務(wù)服務(wù)中心、公安派出所以及符合條件的電動自行車銷售點等場所設(shè)立登記代辦點，為辦理電動自行車登記、信息查詢等提供便利。

同時，為推動非標(biāo)、超標(biāo)電動自行車有序退出，維護(hù)群眾合法權(quán)益，《辦法》實施前已購買的非標(biāo)電動自行車可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請臨時登記，取得臨時號牌，在過渡期內(nèi)可以上道路行駛，過渡期滿后不得上道路行駛。

在保險保障方面，《辦法》倡導(dǎo)電動自行車所有人投保第三者責(zé)任險、駕乘人員人身意外傷害險等險種。進(jìn)一步落實細(xì)化使用電動自行車從事經(jīng)營活動的企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)定相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為電動自行車駕駛?cè)伺鋫浒踩^盔，根據(jù)需要購買第三者責(zé)任險、駕乘人員人身意外傷害險等相應(yīng)的保險。

長沙街頭部分共享電動車已配備頭盔

3月1日下午，記者在長沙街頭走訪發(fā)現(xiàn)，部分共享自行車已配備安全頭盔?！皫е€是更有安全感，第一次在共享電動車上看到頭盔?！笔忻駝⑴堪l(fā)朋友全點贊。市民周女士則認(rèn)為，共享頭盔在保證安全性的同時要加強(qiáng)衛(wèi)生管理，“共享頭盔感覺還是不太衛(wèi)生，建議騎行人員還是自備頭盔?！?

喵走出行共享電動車長沙負(fù)責(zé)人劉經(jīng)理介紹，從2月25日起，公司已在長沙投入配備12000個頭盔，預(yù)計在一周內(nèi)可以完成全覆蓋率?！澳壳坝龅降淖畲箅y題，還是頭盔的損壞問題比較嚴(yán)重，運維人員需要及時查漏補(bǔ)缺?！钡谝淮^盔連接繩索比較容易被剪斷，易造成頭盔失盜情況，公司正研發(fā)準(zhǔn)備投入第二代更智能安全的二代頭盔。

哈羅共享單車長沙相關(guān)負(fù)責(zé)人張先生介紹，待長沙共享電動車投放份額確定后，將調(diào)集最新款的助力車投放長沙市場，并且針對長沙最新出臺的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行頭盔定制。屆時，市民在路面上能騎到的車輛均配備了4G智能頭盔，用戶騎車、還車需要從插槽中取、還頭盔才能完成。

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問：電動自行車在哪些地方禁停？

答：據(jù)《辦法》中第二十條規(guī)定，電動自行車在公共場所停放，應(yīng)當(dāng)有序停放在非機(jī)動車停放區(qū)域內(nèi);沒有設(shè)置非機(jī)動車停放區(qū)域的，電動自行車停放不得占用盲道、人行道，不得妨礙其他車輛和行人通行，不得影響市容環(huán)境。此外，《辦法》中第二十四條規(guī)定， 禁止在建筑物的疏散通道、安全出口、首層門廳、樓梯間等室內(nèi)公共區(qū)域和消防車通道及可燃物附近停放電動自行車。禁止違反用電安全要求私拉電線為電動自行車充電。

問：電動自行車停放管理后，是否增設(shè)充電樁？

答：《辦法》中第第二十三條規(guī)定。 學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、公園、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站、民用機(jī)場、體育館、影劇院以及公共娛樂場所等公共建筑、公共場所建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配套規(guī)劃、建設(shè)非機(jī)動車公共停車場地及充電設(shè)施。

居民住宅區(qū)和其他建筑建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可以及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)非機(jī)動車停車場地及充電設(shè)施。鼓勵建成小區(qū)利用物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的閑置空間建設(shè)非機(jī)動車停車場地及充電設(shè)施。非機(jī)動車停車場地及充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用，禁止擅自占用、停用或者改作他用。

問：共享電動自行車如否納入管理？

答：對于共享電動自行車的管理有專列一條，即《辦法》中的第二十七條，互聯(lián)網(wǎng)電動自行車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行企業(yè)主體責(zé)任，配備必要的管理人員，加強(qiáng)車輛檢測、維護(hù)和停放秩序管理，隨車提供安全頭盔，不得為不符合電動自行車駕駛條件的人員提供電動自行車租賃服務(wù)。

問：電動自行車注冊登記需要什么材料？

答：《湖南省電動自行車管理辦法》第十五條：申請電動自行車注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自購車之日起30日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請，現(xiàn)場交驗車輛，并提交（一）電動自行車所有人身份證明；（二）購車發(fā)票等來歷證明；（三）車輛產(chǎn)品合格證或者進(jìn)口憑證。

對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記并發(fā)放電動自行車號牌；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對不符合規(guī)定要求的，不予登記，并向申請人書面說明理由。

問：已經(jīng)購買了超標(biāo)電動自行車怎么辦？

答：新強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)對電動自行車作了明確規(guī)定，即：整車質(zhì)量小于或者等于55Kg；最高行駛速度不超過25Km/h；電動機(jī)額定功率小于或者等于400W；必須具有腳踏騎行功能等。

為了有效推動國家標(biāo)準(zhǔn)的落地施行，解決歷史遺留問題，《辦法》作了一系列規(guī)定。一是規(guī)定只有符合新國標(biāo)、且獲得產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的電動自行車才能辦理注冊登記。二是對于《辦法》實施前群眾已經(jīng)購買使用的超標(biāo)電動自行車，實行臨時登記，上臨時號牌的政策。三是明確設(shè)定過度期。《辦法》規(guī)定的超標(biāo)電動自行車使用過渡期為3年。也就是說，從2024年3月1日起，不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車所取得的臨時號牌全部統(tǒng)一失效，所有超標(biāo)車輛不得再上道路行駛。