長(zhǎng)沙已登記上牌電動(dòng)自行車近189萬輛，它們每天穿梭在大街小巷、停放在千家萬戶，如何才能讓它們規(guī)范有序
電動(dòng)自行車，勿任性而“動(dòng)”
目前長(zhǎng)沙市有3834個(gè)居民住宅小區(qū)建設(shè)有電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施，共建端口20.56萬個(gè)。長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 舒元臻 攝
長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 李霞 周小華 舒元臻
“你家有電動(dòng)自行車?嗎?”“你騎過共享電單車嗎?”
在記者兩個(gè)多月的隨機(jī)調(diào)查中，有八成以上的受訪者給出了肯定的答案。
電動(dòng)自行車，因其節(jié)能環(huán)保、靈活便捷、使用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，深得市民喜愛，或自購(gòu)或共享，成為大家輕松馳騁于城市鋼筋水泥森林間的“心靈戰(zhàn)馬”。
隨心而“動(dòng)”的背后，卻是亂象頻發(fā)。近年來，超速闖禁、飛線充電，涉電動(dòng)自行車的交通事故、火災(zāi)事故頻發(fā);經(jīng)營(yíng)者肆意改裝，更是給電動(dòng)自行車埋下了一顆顆“炸彈”。
截至今年11月30日，長(zhǎng)沙(含長(zhǎng)、望、瀏、寧)共登記電動(dòng)自行車1889049輛，其中新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車999798輛。這些每天穿梭在大街小巷、停放在千家萬戶的電動(dòng)自行車，既是人們的好伙伴，稍不留神，又可能成為一處處隱患。
電動(dòng)電動(dòng)，如何才能讓它不再任性地輕舉妄“動(dòng)”，讓人在騎得舒心的同時(shí)，真正用得安心?10月初至今，晚報(bào)調(diào)查組記者深入相關(guān)職能部門、企業(yè)、街道、社區(qū)、居民家中，對(duì)電動(dòng)自行車從生產(chǎn)、上路，到充電、停放、置換等全過程、全鏈條，進(jìn)行了為期兩個(gè)月的深入調(diào)查。
問題重重
涉“電”事故防不勝防，令人觸目驚心
今年2月23日凌晨4時(shí)39分，南京市雨花臺(tái)區(qū)發(fā)生一起電動(dòng)自行車火災(zāi)，共造成15人死亡、2人重傷、42人輕傷或輕微傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3300余萬元，讓人痛心不已。
中國(guó)自行車協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月底，全國(guó)電動(dòng)自行車的社會(huì)保有量已超4億輛，相當(dāng)于每4個(gè)人就擁有一輛電動(dòng)自行車。今年以來，全國(guó)共發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)約1.8萬起，其中60%是充電時(shí)引發(fā)，超過一半發(fā)生在夜間充電過程中。
“太快了，一下子就濃煙滾滾……”就在上周，跟記者回憶起7月26日凌晨發(fā)生在家門口地下車庫的火災(zāi)時(shí)，湖南湘江新區(qū)東方紅街道華盛社區(qū)“榮盛·花語馨苑”小區(qū)68歲的居民黃振良仍心有余悸。那場(chǎng)因一輛電動(dòng)自行車長(zhǎng)時(shí)間充電導(dǎo)致鋰電池過熱失控引發(fā)的熊熊大火，燒毀了60多輛電動(dòng)兩輪車和部分轎車，火災(zāi)造成的直接財(cái)產(chǎn)損失近百萬元。
自今年5月以來，全市開展“兩電”安全隱患全鏈條整治行動(dòng)。但就在整治進(jìn)行中，全市仍發(fā)生涉“兩電”火災(zāi)109起，中心城區(qū)為高發(fā)地區(qū)，多的時(shí)候，一個(gè)月發(fā)生20余起。
曾幾何時(shí)，飛線充電最令人揪心?！拔覔?dān)任街道綜治辦主任的時(shí)候，最多的一次一晚上在一個(gè)小區(qū)剪了100多條飛線?！?1月19日下午，開福區(qū)東風(fēng)路街道自然資源和城市建設(shè)事務(wù)中心主任付東流告訴記者，兩三年前，電動(dòng)自行車飛線充電堪稱“猖獗”?！澳菚r(shí)居民對(duì)飛線充電的危害認(rèn)識(shí)不足，扯起一根電線就充?！备稏|流說，他常常帶領(lǐng)綜治隊(duì)員和社區(qū)民輔警挨個(gè)小區(qū)去收線、剪線。
除亂停亂放、飛線充電外，還有私自改裝、霸道行駛……隨之而來的火災(zāi)事故、交通事故，涉及電動(dòng)自行車問題層出不窮、防不勝防。
百日攻堅(jiān)
多管齊下，“兩電”全鏈條整治
今年4月12日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作，4月28日國(guó)務(wù)院安委辦召開視頻會(huì)議，部署全面啟動(dòng)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)。
長(zhǎng)沙市委、市政府從著力解決設(shè)施不足和違規(guī)停放充電、著力解決非法改裝屢禁不止、著力解決違法違規(guī)生產(chǎn)銷售、著力解決老舊蓄電池報(bào)廢回收、著力解決溯源追責(zé)力度不夠等問題入手，展開了“兩電”安全隱患全鏈條整治。
省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“兩電”整治工作高度重視，多次作出批示，組織召開專題會(huì)議推進(jìn)。全市多次召開“兩電”專班全體成員會(huì)議，市應(yīng)安委辦與市整治專班多次會(huì)商，組織相關(guān)成員單位會(huì)商重點(diǎn)工作，聯(lián)合開展“兩電”全鏈條管理暗訪督查;市整治專班持續(xù)組織開展電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車違規(guī)停放、違規(guī)充電等隱患排查。
“電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車經(jīng)常因充電不當(dāng)導(dǎo)致火災(zāi)事故，事故發(fā)生后誰來管、怎樣管等責(zé)任都不太明確，因此，長(zhǎng)沙市應(yīng)安委辦今年上半年研究組織了電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條的整體分工?！笔袘?yīng)急管理局安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示。
市應(yīng)安委辦今年以來推動(dòng)了“兩電”全鏈條整治的整體分工制度建設(shè)，加強(qiáng)了統(tǒng)籌調(diào)度，組織召開動(dòng)員部署會(huì)以及調(diào)度會(huì)，并把“兩電”整治納入城市運(yùn)行安全常態(tài)隱患查整，重點(diǎn)調(diào)度督導(dǎo)整治“兩電”隱患，并推進(jìn)了全市電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè);市工信局開展電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)宣貫指導(dǎo);市監(jiān)、交警、消防三部門聯(lián)合約談即時(shí)配送平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)人，市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)生產(chǎn)、銷售等企業(yè)466家次，向企業(yè)印發(fā)告誡提醒書，推進(jìn)落實(shí)主體安全責(zé)任，完成電動(dòng)自行車及相關(guān)配件產(chǎn)品抽樣160批次，查辦案件106起;市公安局交警支隊(duì)查處各類交通違法44.6萬余起，通過事故溯源追查非法改裝銷售行為，辦理刑案1起;市商務(wù)局制定并向社會(huì)發(fā)布電動(dòng)自行車以舊換新細(xì)則，有序推進(jìn)非標(biāo)電動(dòng)自行車淘汰工作;市交建中心、市住建局、市人居環(huán)境局共同推進(jìn)電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施建設(shè);市消防救援支隊(duì)開展架空層使用管理集中清查行動(dòng);市郵政局組織快遞行業(yè)率先開展換電合作……
10月14日起，電動(dòng)自行車安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)在長(zhǎng)沙全線鋪開。全市派出住建、公安、消防等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等綜合隊(duì)伍，累計(jì)開展檢查7128次，檢查“三合一”、沿街門面、夜間經(jīng)營(yíng)使用場(chǎng)所等55527家次，勸阻搬離違規(guī)停放充電車輛40040輛，處罰違規(guī)停放人員97人，處罰物業(yè)服務(wù)企業(yè)和管理使用單位33家。攻堅(jiān)行動(dòng)將持續(xù)到明年1月15日。
以舊換新
廠商全面提標(biāo)，政策配套賦能
電動(dòng)自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具備腳踏騎行功能，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)或者電驅(qū)動(dòng)功能的兩輪自行車。電動(dòng)摩托車是由電力驅(qū)動(dòng)的摩托車。
“兩電”整治，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和商家，既是大挑戰(zhàn)，也是新機(jī)遇。
“20年前廠家是按生產(chǎn)許可證管理就可以生產(chǎn)電動(dòng)車，只需申請(qǐng)一個(gè)品牌即可，現(xiàn)在已經(jīng)非常規(guī)范?！?1月13日上午，湖南山地電動(dòng)車有限公司總經(jīng)理廖嵐在接受記者采訪時(shí)表示，2007年左右是湖南電動(dòng)自行車生產(chǎn)高峰期，當(dāng)時(shí)有27家生產(chǎn)商，目前只剩下他們一家在專業(yè)生產(chǎn)電動(dòng)自行車了。當(dāng)前電動(dòng)自行車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)要求很高，今年電動(dòng)自行車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)行兩次修改，包括整車電器系統(tǒng)(含線纜阻燃)42295、充電器42296、鋰電池43854等標(biāo)準(zhǔn)。“對(duì)于國(guó)家安全的禁令，企業(yè)有令必行、有禁必止。”
用戶的快速增長(zhǎng)，使電動(dòng)自行車的電池需求也日益迫切?！半妱?dòng)自行車能安全停放，安全地充電、換電，老百姓才能真正安心?！敝袊?guó)鐵塔長(zhǎng)沙市分公司(簡(jiǎn)稱長(zhǎng)沙鐵塔)能源經(jīng)營(yíng)部市場(chǎng)經(jīng)理李俊的話一針見血。長(zhǎng)沙鐵塔積極響應(yīng)政府號(hào)召，全力配合推進(jìn)低速充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至9月底，已累計(jì)完成低充建設(shè)端口超1萬個(gè)，待建設(shè)端口超2000個(gè)，惠及350個(gè)小區(qū)、15萬群眾，有效緩解了供需矛盾。同時(shí)推出電池?fù)Q用“補(bǔ)能”方案，已建設(shè)換電站超600處、換電柜超1000臺(tái)，服務(wù)外賣快遞小哥累計(jì)超10萬人。預(yù)計(jì)到12月底，還將按照一個(gè)社區(qū)配備一個(gè)換充電樞紐站、“充電+換電”組合發(fā)展的原則，新建1萬個(gè)充電端口、300臺(tái)換電柜。
記者了解到，今年9月，長(zhǎng)沙啟動(dòng)了電動(dòng)自行車以舊換新政策。12月3日，市商務(wù)局相關(guān)工作人員介紹，該局先后向區(qū)縣(市)征集了三批、共計(jì)22家企業(yè)138個(gè)門店，開展電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)。為加快審核流程，該局又主動(dòng)對(duì)接市公安局，就車牌、車證查驗(yàn)工作形成了協(xié)作機(jī)制;還安排專人“一對(duì)一”服務(wù)，幫助消費(fèi)者完善申報(bào)資料。同時(shí)，為方便市民換購(gòu)電動(dòng)自行車，該局還開通了線上電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)平臺(tái)，市民可以通過京東等線上平臺(tái)參加活動(dòng)。
“我前些天把騎了五六年的舊車換了，買了一臺(tái)新的國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車，在云閃付平臺(tái)可以直接申請(qǐng)，按要求提交資料即可，享受了500元補(bǔ)助，安全有了還得了實(shí)惠，真是一舉兩得啊?！笔忻裉骑w鵬高興地對(duì)記者說。
停充設(shè)施
全市3834個(gè)小區(qū)“棚”“樁”到位
白天騎在路上的電單車，晚上還是得回“家”充電。
在全國(guó)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《居民小區(qū)電動(dòng)自行車停放充電管理指南》的同時(shí)，長(zhǎng)沙也已出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)電動(dòng)自行車安全整治工作規(guī)范停放場(chǎng)所規(guī)劃管理的通知(試行)》，對(duì)充電樁建設(shè)持“開放”態(tài)度。
充電樁建得怎么樣?用沒用起來?記者走進(jìn)長(zhǎng)沙的一些小區(qū)一探究竟。
“搭幫街道和社區(qū)，現(xiàn)在電動(dòng)自行車不但好停放，充電也方便，蠻好!”11月19日下午，記者在開福區(qū)東風(fēng)路街道德雅路社區(qū)教師村宿舍見到了今年58歲的社區(qū)居民廖正連，她一邊給電動(dòng)自行車充電一邊告訴記者：“只要2塊錢就能把電充滿，跑三四天沒問題?！薄斑@是什么?”記者看到電動(dòng)自行車棚里掛起了高高的“紅燈籠”?！斑@是懸掛式干粉滅火裝置，一旦遇到明火，滅火器會(huì)自動(dòng)打開，第一時(shí)間控制火勢(shì)防止擴(kuò)散?！?
“我們以老舊小區(qū)提質(zhì)改造為契機(jī)，拆除違章建筑，建好了電動(dòng)自行車棚和充電樁。近三年，街道內(nèi)的開放式小區(qū)共新建電動(dòng)單車停車棚91處，共1110個(gè)充電接口，可容納1908臺(tái)車停放?！睎|風(fēng)路街道辦事處主任羅戰(zhàn)湘自豪地說，現(xiàn)在幾乎每個(gè)小區(qū)都有了充電樁。
“目前小區(qū)有電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車900多臺(tái)，有7個(gè)充電區(qū)域，可同時(shí)為200多輛電動(dòng)車充電?！遍L(zhǎng)沙縣泉塘街道泉塘社區(qū)未來蜂巢小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任孫英平11月7日接受記者采訪時(shí)介紹，“我們對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行‘貼牌’管理，只有貼牌的業(yè)主的電動(dòng)車才能進(jìn)來?！痹撔^(qū)形成了電動(dòng)車管理制度，規(guī)定物業(yè)公司在各區(qū)域設(shè)置電動(dòng)車集中停放點(diǎn)，每周一次組織黨員、業(yè)委會(huì)成員、網(wǎng)格志愿者巡邏，協(xié)作物業(yè)管理?，F(xiàn)在小區(qū)95%以上的電動(dòng)自行車車主會(huì)按規(guī)定停放，飛線充電、亂停亂放等亂象基本清零。
“一把火把居民燒醒了!現(xiàn)在大家都自覺地把電動(dòng)自行車停放在車棚里，不再停進(jìn)地下車庫，飛線充電也杜絕了?！睎|方紅街道華盛社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任易浩12月3日接受記者采訪時(shí)表示，“7·26”事故發(fā)生后，街道和社區(qū)痛定思痛，不但對(duì)電動(dòng)自行車亂停亂放、飛線充電進(jìn)行“地毯式”清查、整治，還在“榮盛·花語馨苑”小區(qū)地面新增了5個(gè)停車棚，其中兩個(gè)帶充電設(shè)施，極大地方便小區(qū)居民。
到記者發(fā)稿時(shí)止，長(zhǎng)沙有3834個(gè)居民住宅小區(qū)建設(shè)有電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施，共建端口20.56萬個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在全省前列。
非法改裝
電單車不能承受的“超速”與“超重”
值得關(guān)注的是，電動(dòng)自行車“停”的問題正在解決，如何解決行業(yè)的“非法改裝”隱患，則是另一個(gè)繞不開的課題。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范GB17761-2018，電動(dòng)自行車最高時(shí)速不能超過25公里，整車重量(含電池)不能超過55千克，電機(jī)功率不能超過400瓦，電池標(biāo)定電壓小于等于48伏，必須經(jīng)過3C認(rèn)證。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，購(gòu)買電動(dòng)自行車的消費(fèi)人群，有兩到三成是用于接娃、買菜的家用型人群。另有四成是外賣小哥，購(gòu)買電動(dòng)車作為配送工具。25公里的時(shí)速，讓一部分使用者尤其是快遞和外賣小哥覺得“慢”了點(diǎn)?！案难b價(jià)格低，改裝后車速更快，這樣可以接、送更多外賣單。許多外賣小哥因此改裝電動(dòng)自行車。”據(jù)介紹，非法改裝后，時(shí)速能跑到50公里至70公里?！暗难b后的電動(dòng)自行車因?yàn)槭褂妙l次高、強(qiáng)度大，相對(duì)于市民生活用的車輛，往往更易損壞、老化，存在較大的交通事故和火災(zāi)隱患?！笔邢谰仍ш?duì)一級(jí)督導(dǎo)員肖云峰表示。
另有三到四成，屬于以下這類電動(dòng)自行車消費(fèi)的剛需人群，他們改裝的目的就是載重?！耙郧案叻迤诘臅r(shí)候，一些建材市場(chǎng)后街上有很多打零工的(裝空調(diào)、打洞、美縫等)或送貨的，他就騎一輛電動(dòng)車，生產(chǎn)工具、貨物全拉在車上?！痹摌I(yè)內(nèi)人士告訴記者，電動(dòng)自行車于這部分人變成了“送貨車”“工具車”。由于電動(dòng)自行車核重，當(dāng)重量限定后，續(xù)航無法達(dá)到?！昂芏嗳司褪且?yàn)橄拗夭鸥难b，改裝基本就是改電池、增功率?！?
《湖南省電動(dòng)自行車管理辦法》規(guī)定，不得拼裝電動(dòng)自行車;不得改裝電動(dòng)自行車的電動(dòng)機(jī)和蓄電池等動(dòng)力裝置，或者維修、更換不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)機(jī)和蓄電池;不得改裝電動(dòng)自行車的速度裝置，使最高時(shí)速超過強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。駕駛拼裝、改裝、加裝的電動(dòng)自行車的，處罰款50元。駕駛電動(dòng)自行車未在指定位置懸掛合法有效的號(hào)牌，處罰款50元。
盡管三令五申，但一些心存僥幸的騎行者仍在冒險(xiǎn)非法“改裝”。然而，輕輕巧巧一臺(tái)電單車，又如何能超負(fù)荷承載如此多的“負(fù)擔(dān)”?
欲速則不達(dá)。今年以來，全市發(fā)生涉“兩電”一般程序交通事故310起，主要是違反交通信號(hào)、未按規(guī)定讓行、逆行、違法變道、超速行駛。
解決“改裝”問題，要從源頭抓起。市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。
為百姓安全計(jì)，市市場(chǎng)監(jiān)管局今年印發(fā)了《全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》等文件和《提醒告誡書》，開展日常檢查巡查。截至上月，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查生產(chǎn)銷售經(jīng)營(yíng)主體1652家次，完成監(jiān)督抽查226批次，公布14個(gè)不合格批次。上月初該局發(fā)布的2024年“兩電”安全隱患全鏈條整治工作十大典型案例中，多起與非法改裝有關(guān)。
記者了解到，目前長(zhǎng)沙共有快遞許可企業(yè)165家、分支機(jī)構(gòu)388家、末端網(wǎng)點(diǎn)3801個(gè);餓了么、美團(tuán)等餐飲平臺(tái)的配送合作商17家，達(dá)達(dá)、閃送等即時(shí)配送平臺(tái)公司4家。全市快遞行業(yè)末端配送以快遞電動(dòng)三輪車為主，共11219臺(tái)，而配送合作商以及配送平臺(tái)公司的騎手主要以電動(dòng)自行車的使用為主。就在上月，市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市商務(wù)局、市郵政管理局、市消防救援支隊(duì)、市公安局交通警察支隊(duì)，向即時(shí)配送企業(yè)及配送合作商發(fā)布安全用車告知書，鼓勵(lì)為配送人員統(tǒng)一配發(fā)電動(dòng)自行車，推廣共享換電模式，以消除電動(dòng)車安全隱患，共同維護(hù)市場(chǎng)健康發(fā)展。
任重道遠(yuǎn)
最重要的就是安全意識(shí)仍有待提升
在采訪中，不少受訪者提出目前亟待解決的問題和隱憂，最重要的就是安全意識(shí)仍有待提升。
一方面，是部分電動(dòng)自行車使用者不以為然，亂停亂放屢禁不止。有的小區(qū)明明建有充電樁，但騎行者還是要停放在自家樓下，偷偷“飛線充電”?！坝械挠X得不方便，不想停完車后多走那一兩腳路;有的還是習(xí)慣問題;還有的是根本沒有安全意識(shí)。硬是喊不信呀!”不少社區(qū)、物業(yè)工作人員無奈地說。
10月11日晚，長(zhǎng)沙市消防救援支隊(duì)組建專項(xiàng)檢查組，對(duì)夜間居民小區(qū)電動(dòng)自行車違規(guī)停放、飛線充電等突出問題進(jìn)行檢查。檢查組來到錦繡家園、振業(yè)城等多個(gè)居民小區(qū)發(fā)現(xiàn)，盡管小區(qū)內(nèi)已設(shè)有電動(dòng)自行車充電棚和指定停放點(diǎn)，但在夜間仍然存在違規(guī)停放現(xiàn)象。在樓道入口和疏散通道上，地下車庫和架空層，電動(dòng)自行車亂停亂放比比皆是。
11月5日下午，晚報(bào)調(diào)查組記者跟隨市“兩電”專班工作人員會(huì)同芙蓉區(qū)工作人員對(duì)東璽門小區(qū)安全隱患進(jìn)行暗訪。此前，該小區(qū)已被市民舉報(bào)。在該小區(qū)L4棟負(fù)一樓車庫實(shí)地查看發(fā)現(xiàn)，大量電動(dòng)自行車在缺乏必要的防火分隔和消防設(shè)施情況下充電，一旦發(fā)生電氣、電池故障或其他意外情況，極有可能引發(fā)嚴(yán)重的火災(zāi)事故。不僅如此，小區(qū)部分樓棟架空層還違規(guī)停放了大量的電動(dòng)自行車，未做必要的安全防護(hù)措施。市“兩電”專班負(fù)責(zé)人當(dāng)即責(zé)令小區(qū)物業(yè)管理方迅速行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)整改措施。
另一方面，不是電動(dòng)車使用者的人群，認(rèn)為事不關(guān)己。“有些高檔小區(qū)的居民不愿建充電樁，認(rèn)為這樣拉低了小區(qū)的檔次?！庇浾咴谡{(diào)查中了解到，充電樁的建設(shè)并沒有想象中的順利。有的居民認(rèn)為，建充電樁反而會(huì)占用小區(qū)公共場(chǎng)所，擔(dān)心充電電流的聲音有“影響”，因此反對(duì)甚至阻撓充電樁建設(shè)。
二是行業(yè)監(jiān)管觸角有待拓寬、延深。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)沙在車管部門注冊(cè)50臺(tái)以上的電動(dòng)自行車租賃企業(yè)有125家，車輛超過4萬臺(tái)。“長(zhǎng)沙換電行業(yè)和電動(dòng)自行車租賃是新興行業(yè)，發(fā)展迅猛、野蠻生長(zhǎng)，但遺憾的是暫時(shí)還沒有明確監(jiān)管部門?！遍L(zhǎng)沙鐵塔能源經(jīng)營(yíng)部李俊表示有點(diǎn)憂慮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)沙共有換電企業(yè)30余家，換電站3000余個(gè)，換電柜4200余個(gè)，主要提供60V以上大功率電池。由于沒有準(zhǔn)入門檻，有的小企業(yè)為控制成本，電池質(zhì)量參差不齊，換電柜無運(yùn)行規(guī)范，擺放雜亂。
三是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)亟需提速?！澳壳俺潆姌督ㄔO(shè)還存在一些困難?！崩羁「嬖V記者，由于城市公共區(qū)域資源有限，且涉及多部門管理，低速充電樁建設(shè)選址工作面臨較大困難。另外，充電樁建設(shè)涉及規(guī)劃、土地、城管、消防等多個(gè)部門，審批耗時(shí)長(zhǎng)。
四是電動(dòng)自行車舊電池回收處置工作仍讓人擔(dān)憂。在調(diào)查過程中也有市民發(fā)問：“報(bào)廢、損壞或閑置的鋰電池該如何處理?”據(jù)了解，電動(dòng)自行車“以舊換新”后，將由企業(yè)對(duì)舊電池以及舊車進(jìn)行處置回收。但企業(yè)是否有能力合理處置回收廢舊鋰電池，還是個(gè)問號(hào)。記者在采訪中了解到，目前工信部門已公開征求《電動(dòng)自行車用鋰離子電池健康評(píng)估工作指引》意見，湖南省正在全面開展鋰電池健康評(píng)估、報(bào)廢回收行動(dòng)，將依托檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及電動(dòng)自行車、鋰電池銷售門店等設(shè)立健康評(píng)估網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)通過自建、合作共建、委托第三方等方式建設(shè)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。此舉有望為電動(dòng)自行車舊電池回收處理帶來積極改變。
正因有不少“硬骨頭”要啃，全國(guó)的“兩電”整治將持續(xù)到明年年底。
“目前‘兩電’整治專班從多部門抽調(diào)人員，采取‘四不兩直’的方式來開展暗訪?！笔袘?yīng)急管理局安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人說，“電動(dòng)車是很多居民的剛需，管理較為復(fù)雜，因此‘兩電’整治難點(diǎn)依舊不小?！睋?jù)介紹，市應(yīng)安委辦下一步將緊抓國(guó)家電動(dòng)自行車三項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)契機(jī)，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)行業(yè)部門，從三個(gè)“進(jìn)一步”加大推進(jìn)力度：進(jìn)一步督促對(duì)生產(chǎn)企業(yè)開展指導(dǎo)培訓(xùn)，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為群眾提供更加安全合格的產(chǎn)品;進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)路面無牌、套牌電動(dòng)自行車違規(guī)上路行駛管控，緊盯違規(guī)生產(chǎn)、回收等重點(diǎn)問題，加大電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”治理力度，嚴(yán)格事故溯源追責(zé)，嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等各環(huán)節(jié)，依法追究責(zé)任，公布曝光品牌型號(hào)，確保溯源形成閉環(huán)，堅(jiān)決斬?cái)喾欠ɡ骀湕l;進(jìn)一步壓減存量隱患，在加快推進(jìn)鋰離子電池健康評(píng)估、報(bào)廢回收行動(dòng)的同時(shí)，廣泛開展以舊換新政策宣傳，讓補(bǔ)貼紅利直達(dá)快享，充分激發(fā)消費(fèi)者積極性。
來源：長(zhǎng)沙晚報(bào)
