托管機構不能設在地下室等建筑內(nèi)

長沙7部門聯(lián)合發(fā)布校外托管機構合規(guī)經(jīng)營指南

長沙晚報12月4日訊(全媒體記者 周輝霞)在長沙，校外托管機構如何合規(guī)經(jīng)營?記者4日從長沙市市場監(jiān)管局了解到，該局聯(lián)合市教育局、市民政局、市公安局、市住建局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊制定了《長沙市校外托管機構合規(guī)經(jīng)營指南》(以下簡稱《指南》)，以促進校外托管機構依法合規(guī)經(jīng)營，保障中小學生校外托管安全。

家長親友互托且學生5人以下不屬校外托管

在春秋季學期，不少家庭面臨孩子課后接送、餐食、托管等問題，校外托管機構成為眾多家長的不二之選。哪些是合規(guī)的托管機構、哪些在監(jiān)管范圍之外?《指南》對于校外托管機構的定義和服務范圍，給予了官方的明確：在本市行政區(qū)域內(nèi)，公民、法人或其他組織開辦并依法登記，受學生監(jiān)護人委托，為中、小學生提供非在校時段接送、休息、臨時看護等校外托管服務的社會機構。

在資質(zhì)許可上，《指南》明確，營利型的，要依法向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍可包括：中小學生校外托管服務、餐飲服務。非營利型的，依法向當?shù)孛裾块T申請辦理民辦非企業(yè)單位登記，并將單位印章式樣、銀行賬號報民政部門備案。

家長們需要注意的是，幾個家長或者親友之間互助托管，且學生人數(shù)在5人以下的，不屬校外托管機構范疇。

在服務范圍方面，則明確“三不得”：不得從事與托管無關的其他業(yè)務，不得開展學科、非學科培訓和學習輔導活動，不得提供過夜住宿服務。

托管機構不能設在地下室等建筑內(nèi)

記者在跟隨監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，校外托管機構經(jīng)營者在選址時，與學校的距離遠近常作為選擇重點，而不太會注意場地建筑的性質(zhì)和結(jié)構，這也往往隱藏著消防、衛(wèi)生等方面的安全風險。

《指南》明確，校外托管機構應當設置在安全區(qū)域內(nèi)，不能與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品的場所同在一棟建筑內(nèi)，并確保與危險化學品保持法定的安全距離，嚴禁在污染區(qū)和危險區(qū)、地下室、工業(yè)建筑、違法建筑、被征收房屋內(nèi)設置校外托管機構。

而住宅、居民自建房等房屋用作經(jīng)營場所的，應嚴格執(zhí)行《關于加強市場主體審批監(jiān)管保障公共安全暫行規(guī)定》。該規(guī)定中第一條是：住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房未經(jīng)有利害關系業(yè)主一致同意的，不得作為經(jīng)營場所。

托管學生超50人應配專職保安

《指南》分別從消防安全、食品衛(wèi)生、安全管理以及其他等四個方面，明確了校外托管機構合規(guī)經(jīng)營要符合哪些要求，很有指導性。

例如在消防安全合規(guī)方面，要求校外托管機構依法辦理建設工程消防設計審查、消防驗收和備案抽查手續(xù)。對于提供餐飲服務的托管機構，提出了七個方面的要求，包括明確要求要取得經(jīng)營許可、公示食品添加劑使用情況、進貨票據(jù)留存期限不少于6個月等。

在安全管理合規(guī)方面，要求配備專職或兼職安全管理人員及基本安防設備，安排專人接送托管學生，定期對安防設施進行檢查，履行保障學生安全的義務。《指南》更是具體明確，托管學生人數(shù)在50～200人的，應配備1名(或以上)專職專業(yè)保安人員;在200人以上，每增加200人增配1名專職保安人員，以預防和避免暴力事件發(fā)生。

《指南》還在收費、意外投保等方面給予明確規(guī)定。例如，校外托管機構招牌中不得出現(xiàn)“輔導”“教育”“培訓”等校外培訓業(yè)務的字眼。不得組織托管對象進行考試，不得給托管對象發(fā)放學習培訓資料。托管室內(nèi)不得配置一體機、白板(黑板)等教學用具。違規(guī)開展培訓活動的，按照《校外培訓行政處罰暫行辦法》予以處罰。

來源：長沙晚報