劉 芾 張東紅
醫(yī)療是民生之需。黨的二十大報告提出：“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進政策。”
過去的2022年，婁底市衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅持人民至上、生命至上，堅持新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，深入實施健康婁底行動，切實維護人民生命安全和身體健康，交出了一份飽含辛勞汗水的沉甸甸的答卷。
夯實根基，筑牢戰(zhàn)斗堡壘
初心如磐，使命在肩。
婁底成立了市委衛(wèi)健工委，全面加強了黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導。婁底市衛(wèi)生健康委毫不動搖堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，第一時間專題學習貫徹黨的二十大精神，及時跟進學習黨的最新理論成果。
全面貫徹落實“把支部建在科室上”“一切工作到支部”的工作要求，全年婁底衛(wèi)健系統(tǒng)新建基層黨支部35個。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展“兩優(yōu)一先”評選表彰，對100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、50名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、16個先進基層黨組織進行表彰。
開展“奮進新征程、建功新時代”主題活動，舉辦學習貫徹黨的二十大精神宣講報告會，掀起學習宣傳貫徹熱潮。
堅持嚴的主基調(diào)，全面推進從嚴管黨治黨。扎實推進“清廉醫(yī)院”行動，深入開展行風治理和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不當利益、過度醫(yī)療等問題。
著力開展“床位”整治行動，全市新增醫(yī)療床位1232張，增長4.4%。開展公立醫(yī)院綜合巡查、民營醫(yī)院專項巡查，整治突出問題，消除醫(yī)療隱患，醫(yī)療投訴和醫(yī)療糾紛逐年減少。
深化改革，激發(fā)發(fā)展活力
改革必須抓住問題要害，敢于涉險灘、闖難關(guān)。
一年來，婁底衛(wèi)健系統(tǒng)不斷深化改革，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，取得明顯成效。
學習推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗，實施“三醫(yī)聯(lián)動”改革，理順醫(yī)療服務(wù)價格，完善人事和收入分配制度。
全面實施國家基本藥物制度，在全省績效評價中婁底排名第三。強化短缺藥品監(jiān)測保障，婁底市工作經(jīng)驗在全省衛(wèi)生健康大會上作書面交流。積極推進藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，470種中選藥品平均降幅51%，冠脈支架等9類醫(yī)用耗材平均降幅76%，為患者減輕醫(yī)藥負擔1.74億元。
積極促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局和醫(yī)療資源下沉，扎實推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。其中漣源市獲評湖南省2022年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革真抓實干成效明顯地區(qū)。
將公立醫(yī)院綜合改革納入政府績效考核，督促提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，2022年，全市公立醫(yī)院門診患者滿意度達92.25%、住院患者滿意度達93.97%。
多措并舉，提高服務(wù)能力
一年來，婁底市緊緊抓住后疫情時期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重要機遇期，補短板強弱項，乘勢而上，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
全面擴容醫(yī)療資源。加快5個重點在建項目建設(shè)，實行掛圖作戰(zhàn)，婁底市第一人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)樓暨榮軍優(yōu)撫樓、婁星區(qū)人民醫(yī)院傳染樓正式投入使用。湘中醫(yī)院(城南醫(yī)院)建設(shè)納入到全省重點建設(shè)項目，國家(呼吸)區(qū)域醫(yī)療中心項目取得重大進展，與廣州醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，國家評審專家組進行了實地考察，項目建成后將為該市引入國內(nèi)頂尖的醫(yī)療技術(shù)、一流的醫(yī)學人才和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。
全面提升服務(wù)能力。全力推進婁底市第一人民醫(yī)院、市婦幼保健院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院。市康復(fù)醫(yī)院成功獲批國家三級精神病醫(yī)院。實施縣級醫(yī)院“強邊、強基、強鏈”計劃，漣源市人民醫(yī)院、冷水江市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院。加強重點專科建設(shè)，全市新增國家級臨床重點?？婆嘤椖?個，省評臨床重點?？平ㄔO(shè)項目26個。
加快補齊基層短板。全市注冊全科醫(yī)生1980人，每萬居民擁有5.1名全科醫(yī)生，居全省市州第一。指導基層建設(shè)數(shù)字化預(yù)防接種門診和特色專病專科16個。全市15個基層醫(yī)療機構(gòu)達到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標準，3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級為二級醫(yī)院，2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心升級為社區(qū)醫(yī)院。
推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”建設(shè)。全面推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，全市23家二級以上公立醫(yī)院和89家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完成電子健康卡應(yīng)用環(huán)境改造，漣源市、新化縣、雙峰縣共73家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完成遠程診室建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)+護理”工作有效推廣。
奮楫爭先，提升健康水平
人民群眾的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康，婁底始終把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置。
加速推進健康婁底建設(shè)。堅持以健康婁底建設(shè)為統(tǒng)攬，將健康融入所有政策，深入推進健康婁底行動，實施15項專項行動。深入開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)鞏固國衛(wèi)成果，積極推進無煙環(huán)境建設(shè)，全市無煙黨政機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建率達100%。深化健康科普宣傳，建設(shè)國家、省級健康縣(區(qū))3個，全市居民健康素養(yǎng)水平達到27.7%，超過全省平均水平。
無償獻血工作高質(zhì)高效。婁底市榮獲2020-2021年度全國無償獻血先進市，該市連續(xù)十屆獲此殊榮。2022年，全市有3.1萬人次參與無償獻血，采集血液11.83噸，全市各醫(yī)院臨床用血需求得到基本保證。深入加強血液質(zhì)量管理，全市未出現(xiàn)一例經(jīng)血液傳播的疾病，確保了血液供應(yīng)安全有效。
群眾健康福祉全面增強。聚焦百姓“急難愁盼”問題，構(gòu)建“一老一小”服務(wù)體系。推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，爭取醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)項目資金4696萬元，全市23家綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學科，成功創(chuàng)建2個全國示范性老年友好型社區(qū)，163家醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建為老年友善醫(yī)療機構(gòu)。落實母嬰安全五項核心制度，守好母嬰安全底線。打好出生缺陷綜合防控“組合拳”，全面提升出生人口素質(zhì)。
衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展保障有力?？茖W規(guī)劃全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，編制完成“十四五”區(qū)域醫(yī)療規(guī)劃。全方位加強醫(yī)學人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新實施“雙培養(yǎng)”制度。規(guī)范公立醫(yī)院運營管理，加強醫(yī)院內(nèi)控管理，合理控制醫(yī)療費用增長，醫(yī)療服務(wù)收入占比達到30%以上。依法加強醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督執(zhí)法，2022年全市共檢查機構(gòu)場所10800家，辦案636件，行政處罰272.5萬元。強化食品安全風險監(jiān)測評估工作，守護“舌尖上”的安全。
